中金预测土地确权将在两三年内完成

　　【财新网】（实习记者 张静）十八届三中全会后土地改革进程将会加快，方向是农村建设用地直接入市。中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生预计，短期内，政府将出台提高征地补偿标准的措施，未来两三年将完成土地确权，以便中长期实现农村土地承包经营权和建设用地流转。

　　彭文生认为，与此相适应，在农村经营体系和城镇化方面，也将推出配套的改革措施。

　　中国现有土地所有制存在城乡二元分割，带来一系列效率和公平问题，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。对此，十八届三中全会《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场，完善城乡发展一体化的体制机制。

　　彭文生认为，土地所有制城乡二元分割的不公平，主要体现在两方面，一是农村土地产权界定不明晰，承包经营权转让受限，严重制约了农村劳动生产率的提高；二是地方政府垄断城市土地供应的开发模式，使土地使用效率低下，农民在土地收益中的分配比例偏低，导致住宅用地价格畸高，工业用地浪费。