楼继伟：G20做加法容易做减法难

　　【财新网】（记者 王力为）G20衍生出的上百个各类X20组织都要向G20财长及央行行长会议汇报，然后由后者向领导人峰会汇报，“我想到这个事情，头都大了。”财政部部长楼继伟在3月28日博鳌亚洲论坛2015年年会“G20与全球经济议程”分论坛上做出上述表示。

　　楼继伟在开场发言中表示，G20实际已经存在了较长时间，但是真正起作用是在雷曼事件引发全球金融危机之后，“也可以说是危机把这个机构唤醒了”。

　　G20在应对危机、促进经济增长方面发挥了积极地作用，但是当前，“我们并没有走出危机”，他称，大家在争论是U型、V型，还是L型复苏，现在可以看到是L型的复苏。“到没到拐点，我们也不敢做出明确的判断。”

　　在G20这样的论坛上，“一般性的议题都讨论得差不多了，但是怎样能够实质性地创造需求，怎么在供给侧进行改革？”由于各国的情况各不相同，G20机制下“大家找不到共同点，但是又是实质性的问题”。

　　在回答关于G20是否应该收缩为G7来更好地决策的提问时，作为主持人的财政部副部长朱光耀表示：经验告诉我们，G20是最好的，因为它包括了主要的发达经济体，也包括了世界上主要的发展中国家。“当然，我们需要改革，但是并不是摒弃现有的架构。我们有些分歧，但是必须团结，一起努力。”

　　在问答环节，财新记者提问称，是否可以考虑在G20内重构一个新的G7，当前G7内的几个欧洲国家作为一个实体参加，发出共同的声音，为中国以及其他新兴市场国家腾空间？

　　德国央行执董会成员Joachim Nagel对此表示：“尽管我是一个银行官员，不是一个政客，但是基于我从政方面的一些经验，这一做法在政治上是不可能的。”经合组织（OECD）首席经济学家Catherine Mann则回应称，G20还是在一部分全球性议题, 比如税基侵蚀上,发挥了应有的作用。

　　清华大学苏世民学者项目主任李稻葵则做出了稍显不同的回应：确实存在G20在危机逐渐走远后成果不再那么显著的现实，为什么不面对现实？G20当然可以听取各方意见、集思广益，但是如果单纯是这样，没有实质性的政策推进，G20与博鳌亚洲论坛或是达沃斯论坛，又有什么不同？他建议，G20应该至少做出一些创新，可以考虑摒弃全体达成一致才能行动的原则，比如中国、美国、欧洲国家取得共识，三方就可以宣布他们的决定。

　　在回答由G20衍生出的B20、T20、L20等各类组织所能扮演什么样的作用的提问时，国际货币基金组织（IMF）副总裁朱民表示，所有各类这样的机构都反映了一个需求，即把各方面的想法和方法都综合进来去解决问题，因为G20现在对维持全球的经济稳定来讲异常重要。

　　楼继伟则补充道，G20一开始只是财长和央行行长的会，由财长会向领导人峰会报告，然后在峰会上做出决定。但是现在有了各种各样的衍生品，“我数了一下，一共有一百多个”。这上百个会议都要向财长会议做汇报，然后由向峰会做汇报。“我想到这个事情，头都大了。中国有句话是集思广益，各方面都有很多很好的意见，我们应该吸收各方面的意见，但如果最后都出口到财政部长这里，然后向峰会、向领导人报告，我们觉得恐怕很难操作”。

　　“很多机构都是越做越大，然后做加法容易，做减法很难。明年轮到我们当轮值主席了，很发愁。”他说。■