马怀德：维稳要用法治来规范公权力

　　【财新网】（记者 任重远）“公权力行使不规范，是造成当前社会矛盾发生、发展和激化的主要原因。”

　　11月11日，中国政法大学副校长、行政法学家马怀德教授，在2011财新峰会上，就“稳定需要大智慧”的论题如是说。

　　马怀德表示，中国当前面临着极不稳定的社会状态，社会矛盾极端化、激烈化倾向愈加明显。虽然其中的经济、社会原因非常复杂，新兴媒体也起到了一定的放大作用，但归根到底，还是公权力行使不规范所致。

　　他指出，法律、政策、制度等方面的不公，是导致社会矛盾的一个重要原因。例如，根据教育部规定，学生只能在户籍所在地参加高考，这与城市进程化加快、人口流动频繁的现状极不相称。由于很多政策、制度甚至是法律的规定，都是计划经济传统体制下形成的。它们不适应现在的经济社会发展要求，必然造成一些新的矛盾。