【成都统筹城乡之变】农村产权制度的新一轮改革

　　研究报告︱北大国家发展研究院课题组 周其仁 等

　　（一）背景与问题

　　新世纪以来，我国的城市化加速推进，带来经济社会发展的新气象。加速的城市化不但改变着城市的面貌，也改变着以往形成的城乡关系，改变着传统的农业和农村。城市化最显著的变化，是世世代代居住于农村、主要以农业为生的农民，开始大规模向工商服务业、企业与城镇流动、聚集和集中。在这个过程中，土地和其他资源的城乡空间布局，也发生相应的重大改变。这个不可抗拒的现代化潮流，席卷了中国的东部、中部与西部，已经并将继续深刻地改变我国的经济结构、制度安排、观念、风气和整个上层建筑。